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瑾瑞律师，擅长境内外投融资、工程建设、国际贸易和争议解决法律事务。突尼斯地理位置优越，经济持续发展，人力资源丰富，基础设施配套，投资政策优惠。今天，瑾瑞律师为您解读突尼斯外商投资的相关规定。瑾瑞法律热点（fices）期待您的。
作者：瑾瑞任玉溪
你了解突尼斯吗？
突尼斯是世界上少数几个集中了海滩、沙漠、山林和古文明的国家之一，是悠久文明和多元文化的融和之地。突尼斯地处地中海地区的中央，拥有长达公里的海岸线。
一、投资主管部门
突尼斯的投资主管部门包括外国投资促进署（FIPA）、工业促进署（API）、农业投资促进署（APIA）和出口促进中心（CEPEX）。
二、投资行业的规定
根据突尼斯相关法律规定，外国投资者对捕鱼、旅游、运输、通讯、影视业、矿产开发、能源、金融以及内贸等行业的投资需要事先获得突尼斯相关政府部门的批准，除此之外，突尼斯政府对外资投资行业不限制。
1.鼓励的行业：突尼斯政府鼓励外资投资的行业有农业、加工制造工业（不包括机械和手工编织地毯、食用油、水泥、石灰、钢筋、打井、武器制造、废金属和垃圾处理等）、农业综合经营业、部分出口型服务业和与工业有关的服务业和土木工程等。外资在这些行业的投资只需办理申报手续，不需要专门审批。
2.限制的行业：捕鱼、旅游、运输、通讯和影视业、矿业、能源业、金融业和内贸。
3.外资资本比例规定：突尼斯政府允许外资占股%的行业有加工制造业、出口型服务业、与制造业相关的服务业（设计、工程咨询、维护等）。外资投资内贸、外方股权超过50%、经营活动面向本地市场的若干服务业需要向相关政府部门申请许可证。外国投资者在农业领域投资，最高可占企业资本的66%。农业土地开发可通过长期租赁进行，土地的最长租赁时间为50年。并购经营中的突尼斯公司股权不超过49.99%的，无须突尼斯相关政府部门的同意。
三、投资方式的规定
为解决国内就业压力，突尼斯政府重点鼓励外商投资（或合资）建立外向型生产企业。外资并购突尼斯国有企业，不得超过企业总股权的50%，外资并购活动需通过公开招标方式进行。
四、企业税收的规定
目前，突尼斯实行以所得税和增值税为核心的税收体系。全国实行统一的税收制度。外国公司和外国人与突尼斯的法人和自然人同等纳税。突尼斯主要税种有个人所得税、企业所得税、增值税、注册和印花税等。
五、主要税赋和税率
1.个人所得税：按6级超额累进制税率征收，企业雇员应缴纳的个人所得税由企业代扣代缴。税率详见下表：
月收入
税率
第纳尔以下
0%
-第纳尔
15%
-00第纳尔
20%
01-第纳尔
25%
-0第纳尔
30%
0第纳尔以上
35%
2.企业所得税：税率为企业实现利润的30%，农业和渔业公司所得税的税率为10%。
3.增值税：药品、教育用品等商品的增值税税率为6%；信息产品和生产机械为10%；其他产品及服务为18%。
4.注册和印花税：公司注册税为第纳尔，合同注册税每页15第纳尔，印花税视不同情况而异。
5.地方税：税率为上报营业额的0.02%。
6.职业培训税：税率为上报雇员工资额的2%。
7.社会住房基金：税率为上报雇员工资额的1%。
8.房租税：税率为房租金的15%。
9.社保费：社保费为个人工资的24.32%，其中企业承担15.5%，个人承担8.32%。
六、对外国投资的优惠政策
1.优惠政策框架
突尼斯的优惠政策主要体现在减免税收、政府补贴、奖励和政府承担雇主费用。对国民经济或发展有重大效益的投资项目，政府将给予特殊优惠待遇。
2.行业鼓励政策
除矿业、能源、金融、内贸有专门法律规定外，年1月起生效的《投资鼓励法》适用于其他所有的领域，同时适用于突尼斯内资与外资。
(1)一般鼓励政策：用于再投资的收入或利润可从应缴个人所得税的收入或公司所得税的净利润中扣除，扣除比例最高可达所得的35%；对进口当地不生产的设备，予以免除进口关税；对当地不生产、用于创新项目的进口设备免除增值税（TVA）；对使用期超过7年的生产资料和设备可选择折旧方式。
(2)出口型企业的优惠政策：出口型企业前10年出口获得的利润全免所得税（沿海发达地区除外），10年后增收10%；企业利润和个人收入用于再投资的，可全部从应缴个人所得税或公司税中扣除；进口设备免征各种进口税；允许30%的工业产品和农产品，按规定完税后在国内市场销售。
(3)农业鼓励政策：农业企业获得的利润和个人收入用于再投资，可全部从应缴个人所得税或公司税中扣除；企业前10年所得利润全免所得税；对进口当地不生产的设备免除增值税（TVA）；利用地热建立养殖或种植园区的基础设施建设，可获得突尼斯政府的投资参股。农业投资项目实施的初始阶段可以获得政府补贴奖励，补贴比例为投资总额的7%。对在气候条件困难地区投资的农业项目，可再获得额外的补贴奖励，补贴比例为投资总额的8%。在突尼斯北部比赛大至达巴卡港之间投资的渔业项目，突尼斯政府给予的补贴最高可达总投资额的25%。
(4)环保鼓励政策：突尼斯政府鼓励企业投资环境保护项目和垃圾处理项目，并给予一定的优惠政策。用于再投资的收入或利润可从应缴个人所得税或公司税中扣除，扣除比例最高可达总投资额的50%；应缴纳的个人所得税和公司所得税的税率减至10%；投资者可享受投资总额20%的补贴奖励；特殊设备免除增值税（TVA）。
(5)技术与研发优惠政策：《投资鼓励法》与-69号《经济创新法》鼓励企业加大对新技术的应用和研发，并使其本地化；投资创建企业孵化器和软件网络园区的项目，可获得相当于总投资额20%的补贴奖励。政府对项目用地只象征性地收取一点费用；企业雇用会考成绩在+2以上的应届高校毕业生，政府负担毕业生前两年的所有会费，以后5年的会费，政府承担25%-85%，其余部分由企业负担；有三班倒的企业所雇用的第二班和第三班员工，国家负担这些雇员50%的社会保险金，企业负担其余50%，时间最长为5年。
(6)服务业优惠政策：突尼斯政府对服务业的优惠政策主要针对教育、培训、卫生和交通运输领域的投资。企业利润用于再投资，可从应缴公司税中扣除，扣除的比例最高可以是投资总额的50%；个人所得税和公司利润税的税率减至10%；对进口当地不生产的设备免除增值税。
(7)其他优惠政策：对国民经济关系重大或对边境地区具有特殊利益的投资，以及对高等教育和职业培训方面的投资，将由突尼斯投资高级委员会决定，给予其他更多鼓励政策。上述优惠政策同样适用于经济开发区的企业。
3.地区鼓励政策
为开发中南部等欠发达地区，促进全国地区平衡发展，突尼斯对于在鼓励发展区域投资的企业给予额外优惠，包括：企业利润和个人收入用于再投资，全部免除个人所得税或公司税；根据鼓励发展区域等级的不同，针对工业、旅游业、手工业和其他服务业企业，免除经营前5年至10年的收入和利润所得税，政府在企业经营前5年承担雇主应缴纳雇员社保费用的20%-%；在法令公布名单所列鼓励发展区域投资的企业，经营前5年免除应缴住房公积金；根据区域等级不同，国家分别承担25%、50%和75%的基建费用。
4.特殊经济区域的规定
突尼斯现有97个工业区，总面积约公顷。另有两个免税区：比塞大免税区和扎尔其斯免税区。免税区内贸易减免一切税费，但涉及公共工程、区内投资和员工工资需缴纳20%的税款，新进驻企业前10年减免一切税款，从第11年开始只需缴纳一半税款，区内可以本币或外币形式自由转移资金和盈利。
七、劳动就业的规定
1.雇佣合同：劳动合同分为固定期限合同和无固定期限合同。签订无固定期限合同的雇员需经过试用期。固定期限的劳动合同可以包含合同的执行期限或确定合同终止时应完成的工作。
2.解聘：雇主终止无固定期限合同时，须在终止合同前1个月将终止合同通知书以挂号信形式送达雇员，通知书中必须说明解聘员工的合理理由。如果雇员以固定期限合同方式提供服务，在双方约定的固定期限到期后，雇主没有终止雇佣合同，雇员在合同到期后仍继续提供服务，固定期限合同将转为无固定期限合同。
3.工时：非农业领域的工作时间每周最多不超过48小时，也可以与雇主联合会和工会协商，将工作时间调整到40小时。雇员每天工作时间不得超过10小时，如果工作时间超过10个小时，企业应给予雇员相等的休息时间补偿。一些特殊行业或工作岗位如果需要工作的时间较长，每周工作时间最多可以延长到64个小时。农业雇员的合法工时为每年个工作日，工作时间最多不超过个小时。雇主在每个工作日必须为雇员设立一次或多次休息时间，不得让雇员连续工作6小时以上。
4.加班和工薪：非农业雇员每周正常工作时间为48个小时，超出48小时以外的加班工资为基本工资的%。每周正常工作时间低于48个小时的，每周加班的时间累计不超过48个小时，加班费为雇员基本工资的%，加班时间超过48个小时，加班费为基本工资的%。临时工加班费为本人基本工资的%。除紧急工作需要超时加班外，每周累计加班时间不得超过60个小时。农业雇员的加班工资为正常工资的%。
5.社保基金和社保待遇：突尼斯相关法律规定，雇员被聘用后的第2个月必须参加社会保险。社保基金缴纳比例为员工工资的24.32%，其中雇主缴纳15.5%，雇员缴纳8.32%。雇员缴纳的部分由雇主按月从雇员工资中扣除。公司员工加入社保后可以享受到家庭补助、医疗保险、社会补助、失业救济、伤残补贴、退休金、个人贷款等多种社保待遇。
八、对外国公司承包当地工程的规定
1.许可制度：突尼斯国内承包工程招标分为国际招标和地方招标两种。外国公司只能参加突尼斯政府发布的国际招标。外国公司在参加国际招标前必须首先通过资格预审，只有通过资格预审的外国公司才可购买标书。工程施工，包括施工管理、审批、竣工验收，须严格遵守突尼斯《建筑法》及表述中有关的行政条款和技术条款。
2.禁止领域：突尼斯政府禁止外国承包商参加军工等敏感领域工程招标。
3.招标方式：突尼斯实行严格、公开招标制度。招标方式首先是招标方通过报纸公开发布招标公告，提出招标资格预审要求。承包公司按照要求购买标书，在规定期限内通过邮递方式送达投标标书。评标结果经国家合同委员会批准后由招标单位通知中标人。外国承包公司需在突尼斯办理公司注册后，才能参加用第纳尔结算的工程项目招标。
九、对中国企业投资合作的保护政策
年6月21日，中国与突尼斯政府签署了《中华人民共和国和突尼斯共和国关于相互鼓励和保护投资协定》；
年4月16日，中国与突尼斯政府签署了《中华人民共和国和突尼斯共和国关于对所得避免双重征税和防止偷税漏税协定》；
年7月24日，中国与突尼斯政府签订了《关于中国无偿援助项目合作框架的谅解备忘录》。
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