突尼斯

热点解析非洲疫情第2期疫情发展态势


治疗白癜风的专科医院 http://www.ykhongye.com/m/

「热点解析」旨在快速、深入地剖析非洲国家的重大时事热点。

_

全文字数:约9,字

阅读时间:20分钟

_

非洲疫情发展态势

截止到4月7日,新冠疫情全球累计确诊人数已超过万人。同日,根据非洲疾控中心数据,非洲累计确诊已突破万例(),其中死亡例;几乎所有非洲国家均已出现确诊病例,其中仅存在输入性病例的12国,已经发生本土社区传播的39国。目前,确诊超过例以上的国家包括:南非(例)、阿尔及利亚(例)、埃及(例)、摩洛哥(例)、喀麦隆(例)、突尼斯(例)、布基纳法索(例)、科特迪瓦(例)。[1]

一个月前,咨研团队首次跟踪非洲疫情时,非洲大陆确诊数字仅为41例(参:热点解析

非洲新冠疫情风险评估:快速追踪隔离成为防疫关键);然而,从3月中下旬开始,非洲确诊病例开始呈现快速增长态势(图1)。我们认为,由于检测力度不足,目前非洲的疫情数据恐存在一定程度的滞后与低估;新冠疫情即将(甚至可能已经)在非洲爆发。这一判断主要基于如下一些信息与考虑——

图1非洲新冠疫情日增趋势(2.13-4.1)

来源:非盟疾控中心

首先,据医学杂志《柳叶刀》4月1日刊发文章称,既有对西非和欧洲早期疫情发展数据的比较研究,并不支持“温暖气候会减缓新冠疫情在非洲传播速度”的假设。[2]事实上,早些时候世卫组织及非洲疾控中心等方面的专家已多有“非洲不可避免受到疫情波及”的预期(热点解析

非洲新冠疫情风险评估:快速追踪隔离成为防疫关键);近日(4月6日)我国医学专家张文宏老师也就疫情对包括非洲、拉美、印度等医疗卫生资源缺乏的发展中世界可能造成的“灾难性”影响作出预警。[3]

其二,在病毒扩散的速度与范围相对固定、防疫举措力度大体类似的情况下,新冠感染的增长态势应大体趋同;但从目前数据来看,非洲确诊案例增速明显低于欧洲。如以意大利作为参照对象,将非洲累计确诊数量超过的国家与意大利对比可以发现,非洲国家数据表现出来的疫情发展速度比意大利慢很多(图2)。基于对非洲防疫举措的梳理(参表1,更多内容请参同期发布的《非洲既行防疫举措评估》)及重点国别案例(参下文访谈),很难认为非洲国家是通过采取更为优越的防疫措施减缓了确诊病例的增长——那么更大的可能性恐怕在于非洲对新冠病毒检测力度的不足;目前检测力度最强的南非确诊案例增长最快或也说明了这一点(图2)。

具体说来,我们认为,检测力度至少与实验室检测能力、检测盒(testkits)的数量与可及性、检测意识与政府决策等因素有关。在世卫组织的努力下,截止至4月初,47个世卫组织非洲成员国已全部具备实验室检测能力(2月初的时候,非洲具备这一能力的还只有南非和塞内加尔2国)。[4]然而根据非盟疾控中心的近日报告,检测盒的缺乏是目前限制非洲国家进行病毒检测的主要原因。[5]目前非盟疾控中心业已向每个报告确诊病例的非洲国家分发了至少个检测盒(近期还将发放总计4万个);[6]阿里巴巴3月份的捐赠亦使非洲每个国家拥有了至少2万个检测盒(据马云推特宣布,其第二批援非物资已在路上,其中包含万个药签提取配套用品)——但这与非洲国家的检测需求相比仍相去甚远。此外,民众的检测意识及政府对于检测必要性的态度与决策等也影响各国的新冠检测力度。

最后,即使接受目前非洲确诊数据准确,以3月份一个月内12亿余非洲人口累计近例(目前已近万例)计,对比中国1月份同期数据(截止1月底13亿余中国人口确诊近万例),粗略类推,非洲亦已处于疫情高峰前夜——数天前(3月30日),已有联合国非洲经济委员会官员预警称,非洲距离疫情爆发仅有两三周时间。基于上述各方信息与考虑,我们认为,近期内疫情在非洲(尤其是未能进行严格管控的非洲国家不同程度的)爆发或已不可避免。

图2非洲部分国家与意大利确诊病例增长趋势图

来源:非洲咨研团队根据约翰霍普金斯大学数据绘制。

表1非洲国家既有防疫举措与主要问题列举

来源:非洲咨研团队综合各方面信息绘制。

直击非洲疫情第一线

为了更直接了解非洲疫情的发展现状,我们有幸邀请了数位目前在南非、突尼斯、加纳、肯尼亚、埃塞俄比亚、莫桑比克工作和生活的华人和当地朋友,为大家介绍当前不断升级中的新冠疫情对这些国家的影响。我们询问的问题主要围绕防疫政策及执行效果、居民态度及配合程度、疫情对当地经济和在非华人的影响、疫情未来走向及社会民生影响几个方面。以下是咨研团队根据国别对受访者答复的整理(由于大家是来各行各业的非专业人士且都是百忙之中拨冗受访,信息如有不够完备或准确之处,还请见谅)。

2.1南非

(特别致谢南非S先生)

a.防疫政策及执行效果

3月15日,拉马福萨总统宣布自3月18日国家进入灾难紧急状态,严禁人以上聚集,取消大型集会活动;关闭学校;关闭35个陆路边境口岸和2个海口口岸,限制人员流动等等。

3月21日,拉马福萨总统宣布从3月26日起执行21天全国封禁状态,除食品和医疗等必要产业仍允许运行外,其余所有公司均需关闭,停止所有国内和国际民用航班,所有非必要人员全部居家防控。

3月30日,拉马福萨总统宣布进一步提升防控措施,开展更大规模的检测、追踪和防控,如部署0名医务人员到疫情高发地区开展疑似病例的筛查和检测工作。

b.居民态度及配合程度

自宣布全国封禁状态以来,绝大多数南非民众比较严格地执行了居家防控,但执行初期,仍有部分民众违反封禁措施。南非国防部和警察部派遣兵力、警力在人员密集区开展执法活动,拘捕一批违反封禁措施的人员。

在封禁措施执行前一天,部分务工人员从约堡、德班等城市蜂拥返回西北省、林波波省,给防疫工作带来一定的挑战。南非交通部也在各省、市边界部署交通警察,核查运输车辆是否为必需品运输行为,检测返回人员等。

为更好地宣传居家防控的重要性,拉马福萨总统用祖鲁语向黑人民众发表演说,强调居家防控的重要性,各部委部长也下到基层向民众宣传封禁政策的必要性和紧迫性,各大电视台、广播电台、报纸、自媒体等也都较好地配合政府做好宣传工作。

总体看来,民众对政府的封禁措施给予理解和支持,也较好地执行居家防控工作。

c.疫情对当地经济和在非华人的影响

疫情对南非经济的影响已经开始显现。例如,南非的汽车制造业基本处于停滞状态,其他非必要行业也都面临类似问题,一大批人员直接面临失业的风险(考虑到南非业已高达29%的失业率,这无异于火上浇油——编者注)。国际评级机构穆迪于3月27日将南非主权评级下调为“垃圾级”,给本已困难重重的南非经济雪上加霜。

囿于目前疫情防控大局,全国资金和资源统筹调配到防疫工作中来,面对经济困境,拉马福萨总统已经指示南非财政部部长和国家储备银行行长研究开展“更大胆的经济结构性改革”,具体经济改革措施如何执行,目前相关部委正在抓紧研究和部署(非洲咨研团队将在最近一期的《南非政经季报》中为您持续跟踪)。

中资企业都比较自觉,较好执行了停产停工的封禁政策,一些在当地运营的大型矿业公司也都处于停工状态。绝大多数华人在南非从事的是非必要行业,如在一些城镇开服装店、超市的华人也都关门关店。

d.疫情未来走向及对社会民生的影响

南非医疗资源和防控能力相对较强(参:热点解析

非洲新冠疫情风险评估:快速追踪隔离成为防疫关键)。在疫情防控方面,南非主动与中国和古巴等国保持联系,学习疫情防控有效经验。全国封禁措施以来,连续数天确诊病例维持在50例以下,但随着大规模主动检测政策的实施,确诊病例将有一个明显的增长。

从物资保障程度来看,南非比较著名的企业家已经捐款累计数十亿兰特,政府设立了团结基金,任何个人和团体都可以捐款用于疫情防控。南医院的床位总数约为8.5万张,基本可以满足当前阶段的防控需求。

政府也在主动与中国、欧洲等国家取得联系,采购医疗防控物资,南非贸工部还与本国呼吸机生产商取得联系,如有需要将增大呼吸机的生产力度。检测方面,从4月6日开始,由目前的5千多例提升至3万例。

此外,日常电力及食品供应方面:在宣布全国封禁命令后,南非国家电力公司已经明确表示目前全国电网电力供应充足;南非农林渔业部已经连发数个政府公告,指导农业行业做好秋收工作和稳定食品供应链,目前来看,民众日常需求的物资供应充足。

南非的防控工作结合了中国和韩国等有利经验,避免了其他国家不太成功的案例,相信防疫工作一定会取得最终胜利。

2.2突尼斯

(特别致谢突尼斯H先生和锅德勒先生)

a.防疫政策及执行效果

由于突尼斯距离欧洲疫情爆发点意大利仅一海峡之遥,所以处于抗击疫情的前线。不少在意打工的突尼斯人在意大利疫情爆发后纷纷返回突尼斯,可能构成突尼斯疫情的输入源。由于较为严峻的局势、相对欧洲国家较差的医疗条件、以及近距离目睹了欧洲国家所遭受的疫情冲击下,突尼斯政府相对欧洲国家在疫情发生更早的阶段实施了更为强硬的封禁措施,包括:

-关闭海陆边境,取消航班,要求所有抵突旅客自我隔离14天,违反者将受到处罚。

-自3月18日起每日18:00至次日6:00在突全国实施宵禁,由军队和安全人员开展联合巡逻;自3月22日至4月4日在突全国范围内实施全面隔离措施,呼吁民众居家隔离,如非必要避免外出;3月31日,根据突尼斯新冠肺炎疫情最新发展,突政府宣布全国范围内全面隔离措施将延长两周,有效期至4月19日。除确有需要,停止省、市之间人员流动;除采购生活必需品、就医等必要需求外,禁止所有车辆通行。

-取消所有文化、学术活动、集体祷告等集会,推迟所有体育、文化、经济领域大型活动,所有体育赛事空场进行;16:00后所有餐厅、咖啡馆等停止营业;禁止公共场所3人以上聚集;关闭人员密集的大型工业区。

-采取5小时单一时段工作制错峰安排上班;小型商铺正常营业,保证民众生活物资供给,打击囤积居奇。

-为疑似病患开辟专门隔离场所。

目前突尼斯确诊病例数字并不高,受访者认为与有限的医疗条件、多源头输入及尚未检测到的病例等因素有关。此外,由于突尼斯每万人中平均床位数仅为2.5个,医院已出现高负荷的情况。

b.居民态度及配合程度

由于有大量突侨民定居在欧洲疫情中心意大利、西班牙、法国等国,人员往来密切,所以疫情的影响较早地传递到了突尼斯。随着地中海北岸发达国家确诊病例数及死亡人数的攀升,恐慌情绪也在突尼斯民众间蔓延,出现确诊病例前突尼斯民众便对疫情的严重程度有了较深刻的认识。所以对于后来政府采取的一些列严格的防控措施,突尼斯居民普遍持支持、欢迎态度,称这是一个医疗卫生事业落后的国家的自救之举。

目前突尼斯的超市都必须排队进入,限制室内总人数,排队中人们也会自觉保持一米以上的距离。不过,由于文化和卫生习惯差异,公共场所佩戴口罩的人依旧不多。此外,值得注意的是,最近一周在突尼斯某些地区已经出现小规模抗议,主要原因是封禁实施后一些居民失去日常收入来源,而政府或社区的援助又不能到位。

莫桑比克当地防疫宣传画报(感谢W先生供图)

c.疫情对当地经济和在非华人的影响

突尼斯经济主要依赖两大板块:旅游业和农工业产品的出口。旅游业是突尼斯的重要支柱产业和最主要创汇行业,此前由于受到茉莉花革命的冲击,至今未见完全恢复。疫情面前,突主要客源市场马格里布地区国家和欧洲国家多受到波及,国际航空业蒙受巨大冲击,突尼斯本国也暂停了商业航班,全面封关,旅游业几乎停摆。

农业方面,突尼斯盛产橄榄油、甜橙,但是粮食不能自给,因此在农产品进出口方面可能受到双重打击——外部市场需求不振或供应链受阻导致农产品无法出口,粮食进口又将受到国际粮食市场短缺的影响。

工业方面,除了保证国家运转的重要工业部门,大型工业场所在全面隔离期间一律关闭;突尼斯的主要工业出口产品是磷酸盐和石油天然气,这两者都会受全球经济萧条较大影响。

全面隔离期间,多数商家企业选择了关门停业,随着疫情发展,何时复工、回归正常生活均系未知,若当前的隔离措施继续下去,无疑将会影响低收入群体的正常生活。目前突政府仅能提供有限的社会救助,政府在应对民生问题方面也面临较大压力。

目前在突中资企业生产经营活动均需按照当地政府颁布的防控要求,当地华人也都需执行全面居家隔离。

d.疫情未来走向及社会民生影响

突总理表示目前采取的措施是正确有效的,国家机构及民众都显示出了成熟与理性,社会各界应继续遵守全面隔离各项规定,预计疫情峰值将在一周后出现。他强调,政府已在现有数据基础上确定了受帮扶人员清单,将据此进行救助物资的发放,并呼吁社会和民众积极帮助有困难群体。

由于突尼斯粮食无法自给,鉴于目前世界粮食市场的局势(东非、拉美虫灾+疫情导致部分粮食出口国停止出口),有潜在的粮食短缺风险。据了解突尼斯目前仍有半年以上的食品储备。

2.3加纳

(特别致谢加纳Bright)

a.防疫政策及执行效果

加纳是世界卫生组织警告最有可能发生大范围疫情爆发的西非国家之一。3月15日,阿库福·阿多总统宣布了一系列防疫措施,包括:

-在接下来4周时间里暂停所有公共活动,包括会议、培训、葬礼、节庆、政治集会、体育赛事、宗教活动;私人葬礼参与者不能超过25人;

-自3月16日起关闭所有中小学和高校,由教育部和通讯部联合开发远程教学方案;

-企业和其它工作单位在保证社交距离的要求下照常运行;

-超市、商场、餐厅、酒吧、酒店等场所应加强卫生管理,如提供酒精洗手液、水、肥皂;

-交通部将与交通工会及国有或私营交通运营商合作,在车厢和车站内加强卫生条件,如提供肥皂、水等;

-地方政府和农村发展部应与城市议会合作保证全国市场中的卫生条件。

3月28日,阿多总统宣布对阿克拉和库马西进行封禁,建议所有居民在接下来两周内尽量待在家中,仅允许因必要原因出门,如购买食品、药物、水或前往银行或公共厕所;禁止出于除必要商品与服务以外的商业目的进行城市间旅行,市内交通车辆必须减少乘客数量以保证社交距离。

埃塞俄比亚防疫人员为市民提供洗手消毒液(感谢W女士供图)

自3月22日起的两周时间里,加纳边境仅对公民及有加纳永久居留权的外国人开放;如果旅行者出现症状,将会被强制隔离14天。

由于政府在封城区域部署了警卫力量,封城较为有效,目前只有很少的人违反规定。警卫不仅执法,也参与进行预防新冠肺炎的公众教育。

b.居民态度及配合程度

一开始民众并不重视,因为他们不觉得疫情会蔓延到加纳。此前埃博拉疫情爆发时,加纳没有出现确诊病例,所以民众觉得新冠会和埃博拉差不多。然而当世卫组织发出警告,民众就开始重视了。加纳出现两例确诊病例后有一些恐慌的现象,居民开始更多地了解这个病毒。

卫生部的公众教育也让居民了解到世界范围内的新冠疫情发展、其极高的传染性以及预防新冠肺炎的方法,起到了关键的作用。由于广播电台、电视、社交媒体等平台上进行的大量宣传,民众在面对意大利、西班牙等疫情严重国家不断上升的死亡人数时,逐渐意识到疫情的严重性,开始对政府实施的防控措施转为支持欢迎态度。

c.疫情对当地居民生活的影响

由于本地居民很大一部分都是农民或市场中的店主和商人,疫情对他们的生计影响很大。生意都停了,而且因为疫情造成的恐慌,他们对进行日常活动都感到有些害怕。各项商品服务的价格都有所上涨。因为加纳抚养比(也称人口负担系数,是指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比——编者注)普遍很高,如果疫情持续较长时间,成年人不能工作、没有收入的话,他们的生活会受到很大影响,有些人甚至会因此丧生。

受访者生活的城市(Ho)出现了食品短缺的情况,主要是因为阿克拉、特马、库马西这三个主要城市封城。抢购食物的现象也很严重。此外,农民则试图屯粮,将自己地里的产出储存起来以保证一日三餐,因为他们不知道疫情什么时候能结束。

d.疫情未来走向及社会民生影响

由于政府采取了封城的措施,受访者估计未来确诊病例应该不会大幅上涨。疫情初期很高的检出率使地区行政长官、首领、长老和公民都非常警惕,一同努力防止疫情蔓延到他们居住的区域。他们为回到本城市或本地区的人设立了隔离中心并要求他们在进入该区域之前隔离14天,也有志愿者确保他们不在隔离结束之前溜进去。警卫也加强了加纳与多哥、布基纳法索、贝宁等国边境上的管控。

在加纳,约5%的人口——即一百二十万人面临粮食不安全,还有两百万人则面临很高的粮食不安全风险;疫情会使他们的处境更为艰难。如果政府不尽快采取措施,粮食不安全对人们健康造成的损害会超过新冠疫情本身。当前正是农忙时节,但封城阻碍了肥料、农业设备以及杀虫剂等关键生产工具从阿克拉和特马流通至其它地区。目前加纳农业产量本来就比往年低,而如果疫情在4月底前得不到控制,政府又不在农业领域采取任何措施的话,今年的产量会比年更低。

此外,恐慌之下的抢购和囤积行为会进一步加剧食物短缺。3月23日,阿克拉各个市场关闭以进行熏蒸消毒,此后阿克拉市内大部分市场马上出现了囤积粮食的现象,价格大幅上涨。与此相关的是加纳大部分主要粮食和肉类都依赖进口,而新冠疫情对加纳的主要进口源头国——中国、巴西和美国影响很大。加纳70%的大米进口和75%的鸡肉进口都来自这些国家。如果不采取措施支持国内的食品生产,粮食不安全的风险会更大。

另外,新冠疫情严重影响了运输物流,这就造成两个后果。第一,食品销售会向富人倾斜,使穷人的困难更为严峻,且后者往往是妇女和儿童。第二,运输链受干扰会导致大规模的收成后损失,尤其是偏远地区生产的不易保存的产品,如蔬菜、水果、块茎与块根类食物。在防控疫情的同时,由小农构成的食品生产系统的脆弱性同样不容忽视;如果近期内疫情不结束,食品问题将会对社会稳定造成不利影响。

2.4肯尼亚

(特别致谢肯尼亚L女士)

a.防疫政策及执行效果

除货运航班外,3月25日(周三)起,所有往返肯尼亚的国际客运航班停飞。3月22日至25日期间所有抵肯的人员均须前往政府指定点进行自费隔离。

政府建议希望撤离本国公民的国家于3月25日前完成撤侨工作;所有违反隔离规定的人将被强制安排自费隔离,并被逮捕和起诉;所有酒吧从今晚起无限期暂停营业,餐厅可营业但只能提供外卖服务。

莫桑比克当地测量体温人员(感谢W先生供图)

所有公共交通工具必须遵守政府此前发布规定,否则吊销运营执照;宗教活动无限期暂停,婚礼、葬礼等必须严格控制在直系亲属范围内,该项规定立即生效。

肯政府呼吁:政府和企业尽量无纸化办公,减少病毒传播几率;各郡议会配合各郡政府工作,在法律范围内集中精力防控疫情,缩短审批程序,提高各郡应对疫情能力;囤积氧气瓶的人尽快将氧气瓶用于医疗救治。肯政府鼓励民众购买国产口罩并且建议外出时佩戴。自3月27日始,肯尼亚实施晚7点至晨5点宵禁政策,警方对违反宵禁人员会采取强制措施。

中国企业家马云捐赠的2.5万份新冠病毒检测试剂盒等物资将为肯抗疫防疫发挥重要作用。肯政府对马云的慷慨捐助表示衷心感谢。

b.居民态度及配合程度

民众重视程度感觉一般,街上戴口罩的人很少;而且口罩太贵,能买得起的人不多。

c.疫情对当地经济和在非华人的影响

为应对疫情,肯政府将采取如下经济政策:对月收入低于2.4万肯先令民众采取完全免税政策。预扣所得税由30%下调至25%,中小型企业税率由3%下调至1%。居民和公司所得税由30%下调至25%。4月1日起,增值税由16%下调至14%。

从“全民健康计划”中安排10亿肯先令资金用于招聘更多医护人员。拨款亿肯先令(约1亿美元)用于救助社会弱势群体。

总统和副总统减薪80%、部长和首席行政副部长减薪30%、常务副部长减薪20%。

当地仇华情绪有所加强,偶有出现侮辱戴口罩的人或者华人的现象。

d.疫情未来走向及社会民生影响

据肯尼亚卫生部3月30日预测,4月第1周,可能会有人确诊;4月中旬,可能会有0人确诊;4月底,可能会有0人确诊。

目前肯尼亚执行的措施比较严格,但受限于医疗水平,防控疫情的能力恐较为有限。若政府考虑封城,则需要提前部署,持续为低收入者提供充足的食物、饮用水,否则该群体在其收入来源切断后无法保证基本生活。

2.5埃塞俄比亚

(特别致谢埃塞L先生和W女士)

a.防疫政策及执行效果

据L先生分享,埃塞政府算是响应比较早的非洲国家之一。作为非洲政治中心和交通枢纽,埃塞早在中国爆发时,就开始在机场采取排查和防控措施。目前来看,埃塞的防控措施还算比较主动,未雨绸缪。埃塞各州各市都采取了封闭交通、关闭人群容易聚集的商业场所等措施。机场附近的千禧年展医院。包括部分大学校区在内的一些合适的场所也已经确定要用作隔离点。虽然现在的病例数不多,但可以看到埃塞做的准备都比较超前。至于效果,目前不得而知,从官方数据来看似乎并未大规模爆发,但埃塞的检测能力严重不足,以及政府对下届大选、经济发展等因素的考虑,官方数据的可靠性值得怀疑。

W女士认为,总体来说,埃塞俄比亚政府在前期的预防境外输入和目前的限制疫情传播方面的措施是比较到位的。埃塞卫生部开通、两条热线,用于病例报告、隔离检视和信息咨询;埃塞总理府在确诊首例新冠肺炎病例之后,很快发布公告,推迟大型集会,限制人群聚集,学校停课,免费提供政府专用巴士;筹集防疫物资在重点地区分发,并监控市场物价;限制养老院等机构探视行为;募集志愿者加强宣传提高民众防疫意识,并要求媒体向公众提供准确信息。之后,联邦政府机构开始居家办公,总统签署赦免令释放5千余名较轻罪行和服刑将满的囚犯,教众人数最多的东正教也宣布暂停前往教堂祈祷。可以说,一系列措施没有过于激烈的应对,在疫情防控的同时也兼顾考虑了对脆弱经济体的保护。

b.居民态度及配合程度

L先生表示,目前埃塞首都亚的斯亚贝巴已经封城,不知道街上的状况。但之前埃塞政府总理发起了一场全民洗手防疫的运动,首都各地纷纷响应。但是,当时周围包括外国人和本地人在内的很多人都在说政府在误导民众,只是强调洗手,却不强调保持距离,导致很多人以为洗手就能防病毒。不过在洗手运动进行了一段时间后,手机开始收到提醒民众保持距离的短信,这一状况才有所改观。在首都的话,总体感觉各界都比较配合政府,尤其是宗教领袖的配合是减少人群聚集的关键要素。

埃塞街道上“全民洗手防疫运动”的宣传画(感谢W女士供图)

W女士指出,即使在埃塞首都,也同样有很多地方连自来水都用不上,更不用说让当地居民向中国国内一样人人戴口罩出行;也因此,政府把个人防疫的重点放在了提倡洗手方面,并通过设立公共洗手点来尽可能帮助民众。虽然目前埃塞卫生部公布的感染人数增速并不算快,但已经出现社区传染的确诊病例,未来疫情防控挑战性极大。据当地媒体报道,卫生部已经在医院,以应对未来的爆发。

埃塞居民在公共洗手点洗手(感谢W女士供图)

莫桑比克当地缺少自来水(感谢W先生供图)

c.疫情对当地经济和在非华人的影响

L先生认为,疫情对任何国家经济的冲击都显而易见,对埃塞而言更是如此。首当其冲的是埃航——埃塞一直以来最引以为豪的航空业,因为世界各国的停航,航班大量减少。中国在埃塞的投资在埃塞经济发展中占据着举足轻重的地位。尤其是一些基建项目被迫停工,这些项目雇佣大量的工人,因为配合防疫被遣散回家,企业和工人的薪资矛盾也开始大量出现。此外,做中国和埃塞之间贸易的中国企业,也因为物流问题面临着无法发货的窘迫局面。病毒将长期存在的预期,是笼罩在所有企业上方的一团乌云。

谈到疫情对当地经济的影响,W女士认为,如中国武汉采取的那种出行禁令对埃塞来说短期内或许可以,一旦超过一个月,副作用将会十分明显。对于埃塞及众多非洲国家来说,经济发展过于脆弱,封锁时间过长底层百姓的生活将无所着落,如果政府对失业人群的救助跟不上,必将进一步引发社会治安问题。前几日,亚的斯副市长宣布不会因为疫情封锁首都,可以说也是出于对经济和社会治安的考虑。

目前,埃塞俄比亚政府与世界银行达成万美元的融资协议用于缓解新冠的影响,也获得了来自中国政府和企业的抗疫物资捐助。如果钱款、物资落实到位,爆发后短期内相信埃塞政府是可以妥善平衡好抗疫和经济这两个方面的。但如果发生卫生部预测的最坏情况,即所有城市人口和一半左右农村人口处于感染风险下,那么埃塞必须争取到更多的资源以保护民众和维持社会稳定。

d.疫情未来走向及社会民生影响

L先生对埃塞的疫情走向表示并不乐观,尤其是在医疗资源严重匮乏的情况下,普通人根本得不到防护用品。像中国一样的封城措施、居家隔离措施不可能在这里实现,这一点在其他非洲国家、拉美国家以及其他发展中国家是一样的。普通家庭没有储蓄,往往都是每天挣着当天的口粮,不可能一直宅在家里,这个问题会是防控的重要隐患,但是又很难解决。

埃塞政府已经开始向周围几个农业州征集粮食,但是农村的粮食储备也不乐观,尤其是年初受到蝗灾影响的奥罗米亚州等地,这次因为疫情更是雪上加霜。随之而来的社会稳定隐患也会是一个重要问题——目前还好,但是不排除在疫情大规模爆发、物资匮乏的情况下,出现大规模的暴力事件尤其是针对外国人的暴力事件。

作者:Poissson老李

排版:王二火

咨研后记

在本期“热点观察”的最后,我们向接受采访的朋友们再次表示由衷感谢!

新冠疫情在非洲的扩散乃至爆发不可避免会对非洲本就脆弱的经济与社会发展造成进一步冲击。咨研团队将为您持续


转载请注明:http://www.ougeccar.com/rdmz/508704.html


当前时间: