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《阿拉伯世界研究》年第4期
内容提要
中国与阿拉伯国家依靠政府外交、政党外交、公共外交与民间外交等形式开展全方位合作，并在此基础上构建中阿战略伙伴关系网。中国对阿拉伯国家的政党外交以机制统筹为理念，以中联部为实施主体，以阿拉伯国家政党、政治组织、政治领导人、媒体和智库为合作对象，通过召开中阿政党对话会、签订政党合作备忘录、举办政党研修班、促进政党领导人与青年交流等方式，积极配合中国与阿拉伯国家间的整体交流。中国对阿拉伯国家的政党外交是中国特色大国外交的有机组成部分，促进了中阿加强政治互信、交流治国理政经验、共建“一带一路”和实现民心相通，维护了中国主权、安全与发展利益，推动了阿拉伯国家和平与发展事业，丰富了中国特色政党外交的内涵。
关键词
中阿关系；政党外交；阿拉伯国家政党；党际关系；南南合作
作者简介
孙德刚，博士，复旦大学国际问题研究院研究员；
武桐雨，上海外国语大学国际关系与公共事务学院、中东研究所级博士研究生。
正文
图片来源：新华网
党际关系是国际关系的重要组成部分，政党交流是中国整体外交的重要内容。经过百年的努力，中国共产党把马克思主义普遍原理与中国实际相结合，改变了中国一穷二白、四分五裂、积贫积弱的状态，实现了全面消除绝对贫困的目标，建成了小康社会，使中国成为世界第二大经济体，中华民族屹立于世界民族之林，取得了令人瞩目的成就。党的十九大报告指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”中国共产党从革命党到执政党，其世界观与国际合作观经历了重大变化。作为改革开放与现代化建设事业的领导者和中国外交的“定盘星”，中国共产党在社会主义建设过程中积累的治国理政经验极大丰富了中国外交的内涵，成为中国与发展中国家互学互鉴的重要内容。
中东国家的政党政治与中国的政党政治几乎同时起步，但前者发展不平衡，选择的道路也不同。20世纪初，受西方政治现代化的影响，土耳其、埃及、伊朗和突尼斯等中东国家纷纷成立政党和政治组织，确立起不同形式的政党政治。埃及在半独立状态下确立了宪政制度和议会框架，诸多政党通过议会选举角逐国家统治权力。沦为英法委任统治地的叙利亚、黎巴嫩、伊拉克、巴勒斯坦和约旦，在宗主国的影响下纷纷建立起宪政制度框架。经过百年的发展，中国形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中东国家形成了诸如“党政合一”（如叙利亚）、“军政合一”（如年前的阿尔及利亚）、“政教合一”（伊朗伊斯兰共和国）、多党制（如今突尼斯）、君主立宪制（如摩洛哥）和君主制（如沙特）等不同政治制度和政治体制。党际关系是中国与阿拉伯国家关系的新领域，也是研究中阿合作的新视角。
政党交流在推动全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系方面发挥着重要作用。在年阿尔及利亚独立前，阿尔及利亚民族解放阵线就与中国共产党建立了密切合作关系。埃及共产党、也门全国人民大会、突尼斯宪政民主联盟、巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）、摩洛哥真实性与现代党、黎巴嫩社会进步党、摩洛哥进步与社会主义党、叙利亚复兴党、叙利亚共产党等阿拉伯国家重要政党，长期与中国共产党保持友好合作关系。本文提出中国对阿拉伯国家的“政党外交”概念，探讨其特点、手段、机制与未来中阿政党的合作方向。
一、中国对阿拉伯国家政党外交的发展历程
政党外交研究涉及中共党史、国际共运、世界史、外交学、政治学和区域与国别研究等多个学科。近年来，中共中央对外联络部（以下简称“中联部”）出版的中国共产党国际交流第一手资料，是研究中国特色政党外交的重要文献。国内学者大多基于这些第一手资料开展深入探讨。在中国共产党成立90周年时，上海市社会科学界先后出版了《中国共产党和中国特色外交理论与实践》等20多部系列丛书，是重要研究成果。现有成果当中，有些学者从中国特色政党外交的概念与内涵出发，加以定性与定量分析，考察中国政党外交的理论与实践。有的学者从党的领导力出发，探讨“党管外交”这一理念与外交体制机制建设，注重探讨中国共产党在国际事务中如何发挥引领、协调、塑造和示范作用。也有学者从对外宣传与对内宣传的双重视角，探讨了新冠肺炎疫情暴发以来中国共产党的全球联系与政党外交。
国外学者尤其是中国问题专家也对中国共产党的政党外交产生浓厚兴趣。美国著名的中国问题专家沈大伟（DavidL.Shambaugh）提出了“安静外交”（quietdiplomacy）的概念，探讨了中联部对外交往的实践及其风格。美国学者季北慈（BatesGill）等人则分析了中国共产党和中国政府如何相互配合、建立国际统一战线，认为中国的政党外交削弱了美国的全球领导力。马来西亚大学中国研究所代所长饶兆斌（NgeowChowBing）基于中国与马来西亚政党交流的案例研究，探讨了中国政党如何在国际交流中“做人的工作”。
目前，国内外学者大多
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